????水工業(yè)網(wǎng) 針對(duì)敏感的農(nóng)業(yè)水價(jià)話題，水利部回應(yīng)既要保障需求，又不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
????4月29日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，水利部副部長(zhǎng)田學(xué)斌、水利部農(nóng)村水利司司長(zhǎng)王愛國介紹《農(nóng)田水利條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的相關(guān)內(nèi)容。
????田學(xué)斌介紹，在占耕地面積一半的灌溉農(nóng)田上，生產(chǎn)了占全國總量約75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。由于歷史原因，我國農(nóng)田水利欠賬較多，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)十分繁重。
????針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)水價(jià)改革的話題，王愛國稱，下一步主要是抓好加快完善灌排設(shè)施、形成合理水價(jià)機(jī)制、建立精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等三個(gè)環(huán)節(jié)。
????公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，水價(jià)改革可以提升農(nóng)業(yè)用水效率、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，但有可能面臨國際競(jìng)爭(zhēng)，并涉及糧食安全等話題。
????償還農(nóng)田水利積欠“舊賬”
????2016年4月27日，為加快農(nóng)田水利發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民增收，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過了《農(nóng)田水利條例(草案)》。
????田學(xué)斌認(rèn)為，該《條例》的制定為促進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)步入法治軌道，從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)田水利建設(shè)明顯滯后的局面，將發(fā)揮重要的保障作用。
????據(jù)了解，到2014年底，全國建成各類水庫9.8萬座、大中型灌區(qū)7700多處、小型農(nóng)田水利工程2000多萬處，農(nóng)田有效灌溉面積由新中國成立之初的2.39億畝增加到9.68億畝，全國糧食產(chǎn)量由新中國成立之初的1132億公斤增加到6071億公斤。在占耕地面積一半的灌溉農(nóng)田上，生產(chǎn)了占全國總量約75%的糧食和90%以上的經(jīng)濟(jì)作物。
????由于歷史原因，我國農(nóng)田水利欠賬較多。田學(xué)斌稱，目前農(nóng)田水利建設(shè)的組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)投入、規(guī)劃統(tǒng)籌、運(yùn)行維護(hù)、用水管理等制度還不夠健全，立法缺位的問題在一定程度制約了農(nóng)田水利建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。
????《條例》主要包括七個(gè)方面的內(nèi)容，分別為：明確了農(nóng)田水利工作的基本原則，建立了農(nóng)田水利規(guī)劃制度，強(qiáng)化了農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，完善了農(nóng)田水利工程運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，規(guī)范了農(nóng)田灌溉與排水管理，規(guī)定了保障扶持措施，針對(duì)有關(guān)違法行為設(shè)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任等。
????“下一步，水利部將會(huì)同有關(guān)部門完善配套措施，抓好《農(nóng)田水利條例》的貫徹實(shí)施?！碧飳W(xué)斌說。
????針對(duì)當(dāng)前一些農(nóng)田水利存在無人管理的問題，《條例》明確了縣級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)田水利工程管理的責(zé)任，規(guī)定農(nóng)田水利工程管護(hù)主體和管護(hù)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)渠道。下一步，水利部進(jìn)一步加強(qiáng)工程管護(hù)，包括明確管護(hù)主體、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、保障管護(hù)經(jīng)費(fèi)、提高基層管理和服務(wù)能力等。
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