????涂料網(wǎng)訊：最近兩個月，地方落實供給側(cè)改革的方案密集出臺。據(jù)記者粗略統(tǒng)計，目前已有廣東、浙江、四川、貴州、江蘇、重慶、青海等7個省份出臺了供給側(cè)改革實施方案，而上海、安徽、湖南、湖北等地政府已經(jīng)審議通過具體實施方案。
????各地落實供給側(cè)改革的方案基本都是3-5年的行動計劃，大多采取“1+N”模式，即1個總體方案（或?qū)嵤┮庖姡涮譔個專項實施方案。不過，也有一些省份如河北、甘肅、遼寧等先行出臺了專項實施方案，大多是針對房地產(chǎn)去庫存和企業(yè)降成本。
????從操作路徑來看，地方供給側(cè)改革大多做“加減法”?！皽p法”的重點放在了煤炭、鋼鐵去產(chǎn)能和房地產(chǎn)去庫存，而“加法”則主要是通過加大基建投資和促進產(chǎn)業(yè)升級上。
????房地產(chǎn)去庫存：多地明確量化指標
????國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，3月末，全國商品房待售面積7.35億平方米。房地產(chǎn)去庫存壓力很大，因此，各省在供給側(cè)改革實施方案中都將化解房地產(chǎn)庫存列為重點。
????不少省份確定了房地產(chǎn)去庫存的量化指標。廣東提出，到2018年底，全省商品房庫存規(guī)模比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%，去庫存周期基本控制在16個月以內(nèi)；江蘇要求，到2018年底，全省住宅類商品房庫存去化周期力爭控制在14個月內(nèi)。
????重慶則提出，加大土地供應調(diào)控力度，兩年內(nèi)土地供應規(guī)模逐年減少10%，商品房新開工面積增速控制在3%以內(nèi)；力爭實現(xiàn)農(nóng)民工及外來人口新增購房100萬平方米；通過住房租賃市場及貨幣化安置去除房地產(chǎn)庫存共計500萬平方米。
????對于去庫存的政策，各地都進行了細化，提出了具有可操作性的措施。上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些政策主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是進一步放寬信貸等政策。比如，貴州提出，實行住房公積金異地貸款“應貸盡貸”。
????二是發(fā)展住房租賃市場。比如，廣東提出，引導和鼓勵有條件的國有企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房，以公共租賃住房形式出租，成為大型公共租賃住房供應企業(yè)；四川則表示，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將持有的存量房源向社會出租，地方政府可給予一定獎勵。
????三是全面推行貨幣化安置。浙江、江蘇、四川等省都在實施方案中明確，今年棚改貨幣化安置率原則上要達到50%以上。
????此外，鼓勵農(nóng)民進城買房的政策也進一步落實。除了給予資金補助外，多地也提出與公共服務掛鉤。比如，江蘇指出，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進城購買首套住房的，在收入認定、首付款比例、貸款利率、還款方式等方面給予便利和優(yōu)惠。進城購買新建商品房的，各級教育行政主管部門按當?shù)卣猩雽W政策安排其子女就讀。
????河北日前印發(fā)了《關(guān)于化解房地產(chǎn)庫存促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干措施》，提出將農(nóng)民工和城鎮(zhèn)個體工商戶納入住房公積金覆蓋范圍，連續(xù)足額繳存6個月（含）以上即可申請公積金貸款。
????補短板：
????瞄準基建投資、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)
????地方供給側(cè)改革不僅是去產(chǎn)能、去庫存、降成本的“減法”，也在通過“補短板”做“加法”。
????多地在實施方案中將“補短板”的重點放在擴大基建投資上，且投資規(guī)模超萬億。
????廣東提出，到2018年底，完成軟硬基礎設施投資1.15萬億元。主要投資領域為農(nóng)村配電網(wǎng)建設改造、光纖入戶、集中式充換電站、城市綜合管廊、高速公路、高鐵等建設；浙江強調(diào)，高標準建設都市經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、開放經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟四大交通走廊。而根據(jù)該省“十三五”規(guī)劃安排，四個交通走廊建設投資超過1萬億元。
????“補短板”的另一個重點在于產(chǎn)業(yè)升級。一方面是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級。比如，貴州提出，今年要完成技改投資700億元，而四川則在省級工業(yè)發(fā)展資金中安排10億元，專項用于技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新補助。上海提出，力爭到2020年形成高質(zhì)量、可持續(xù)、有活力的工業(yè)發(fā)展格局，使工業(yè)規(guī)模和比重保持合理區(qū)間、工業(yè)供給結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化、工業(yè)供給質(zhì)量和效益明顯提升、工業(yè)供給動力和活力更大釋放。
????另一方面則是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。浙江提到，大力發(fā)展信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、高端裝備制造業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)，力爭“十三五”期間七大產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上，2020年達到2.2萬億元以上；貴州將重點放在發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)上，發(fā)展目標是規(guī)?？偭磕昃鲩L20%以上。上海表示，要充分發(fā)揮張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，探索建立本市各產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作交流機制，更好地促進項目落地和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。
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