九龍坡區(qū)西彭、陶家、銅罐驛片區(qū)供氣設(shè)施更新改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化檢測(cè)控制系統(tǒng)利用工程項(xiàng)目答疑及補(bǔ)遺文件（一）
各潛在投標(biāo)人：
現(xiàn)將“九龍坡區(qū)西彭、陶家、銅罐驛片區(qū)供氣設(shè)施更新改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化檢測(cè)控制系統(tǒng)利用工程項(xiàng)目”招標(biāo)文件的答疑及補(bǔ)遺通知發(fā)布如下。本次發(fā)布的答疑及補(bǔ)遺文件中的所有內(nèi)容與招標(biāo)文件具有同等法律效力，如與招標(biāo)文件不一致時(shí)，以本答疑及補(bǔ)遺文件為準(zhǔn)。
一、答疑部分
問(wèn)題一：根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2024年10月22日成文2024年10月28日發(fā)布的《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化完善市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（詳見(jiàn)網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202411/t20241107_13779334.html）中“四、監(jiān)督管理：（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號(hào)）及有關(guān)規(guī)定開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務(wù)所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動(dòng)中存在的違法違規(guī)行為?！?，而《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號(hào)）（詳見(jiàn)網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202205/t20220524_10745893.html）中“第五章 動(dòng)態(tài)監(jiān)管檢查結(jié)果處理：第十六條 對(duì)于結(jié)果為不合格的企業(yè)給予1個(gè)月整改期。整改期內(nèi)，對(duì)本市企業(yè)，屏蔽受檢資質(zhì)信息，不得申請(qǐng)受檢資質(zhì)的升級(jí)、不得以受檢資質(zhì)承攬新的工程業(yè)務(wù)，且不得重組、合并、分立受檢資質(zhì)。對(duì)市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實(shí)施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務(wù)，不得注銷(xiāo)入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的事項(xiàng)?！币约坝褰ü堋?024〕160號(hào)(詳見(jiàn)網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202409/t20240903_13586270.html)、渝建管〔2023〕131號(hào)(詳見(jiàn)網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202306/t20230628_12103315.html）、渝建管〔2023〕212號(hào)（詳見(jiàn)網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202310/t20231007_12400715.html）、渝建管〔2023〕9號(hào)（詳見(jiàn)網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202301/t20230120_11530637.html)等等，非常明確“未入渝報(bào)送或者屏蔽入渝報(bào)送或者注銷(xiāo)入渝報(bào)送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在有效期內(nèi)情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第二章 投標(biāo)人須知
1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)5、投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況 投標(biāo)人自行承諾（格式見(jiàn)第八章投標(biāo)文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！币约啊吨貞c市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第八章 投標(biāo)文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！泵鞔_約定投標(biāo)人絕對(duì)不能存在“（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！敝樾巍Ｕ?qǐng)問(wèn)本項(xiàng)目會(huì)按照相關(guān)文件嚴(yán)格執(zhí)行嗎？會(huì)堅(jiān)定對(duì)提供“虛假承諾”說(shuō)“不”嗎？假如提供“虛假不實(shí)承諾”參與了投標(biāo)又不是前三名，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、業(yè)主、監(jiān)督又沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請(qǐng)問(wèn)你們又認(rèn)為哪些情況屬于“被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”之情形”呢？
答：本項(xiàng)目招標(biāo)文件嚴(yán)格按照《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件（全流程電子招標(biāo)2020年版）》（2023年6月修改w{**d版）編制，招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)2.投標(biāo)截止日投標(biāo)資格情況已明確投標(biāo)人自行承諾（格式見(jiàn)第八章投標(biāo)文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)；同時(shí)招標(biāo)文件已明確約定，招標(biāo)人在合同簽訂前均有權(quán)對(duì)投標(biāo)人提供的資料進(jìn)行核實(shí)，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定取消其中標(biāo)資格，并按相關(guān)法律法規(guī)報(bào)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門(mén)，其投標(biāo)保證金不予退還，投標(biāo)人承擔(dān)因此造成的相關(guān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失?！氨恢貞c市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”的情形以重慶市市級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
問(wèn)題二：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函，融資擔(dān)保公司按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿(mǎn)足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。
最近針對(duì)融資擔(dān)保公司出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問(wèn)題較多，請(qǐng)問(wèn)開(kāi)具重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營(yíng)異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？
如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開(kāi)具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會(huì)不會(huì)被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？
請(qǐng)問(wèn)是不是只有開(kāi)具電子投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求？
答：投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，符合招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和金融監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，并對(duì)紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)人開(kāi)具紙質(zhì)投標(biāo)保函前，結(jié)合本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件關(guān)于投標(biāo)保證金的相關(guān)規(guī)定，可向保函出具機(jī)構(gòu)注冊(cè)所在地的金融管理部門(mén)核實(shí)其出具保函的真實(shí)性、合法性、有效性，以保障投標(biāo)人的權(quán)益。
在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)核驗(yàn)不合格或無(wú)法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對(duì)已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相關(guān)部門(mén)處理。
投標(biāo)保證金要求已在招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4.1條明確。
二、補(bǔ)遺部分
1.若本項(xiàng)目工程量清單與隨本次答疑及補(bǔ)遺文件（一）一同發(fā)布的最高限價(jià)工程量清單不一致的，以隨本次答疑及補(bǔ)遺文件（一）一同發(fā)布的最高限價(jià)工程量清單為準(zhǔn)。
2.本項(xiàng)目招標(biāo)文件中的項(xiàng)目名稱(chēng)為“九龍坡區(qū)西彭、陶家、銅罐驛片區(qū)供氣設(shè)施更新改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化檢測(cè)控制系統(tǒng)利用工程項(xiàng)目”，工程量清單中的項(xiàng)目名稱(chēng)為“重慶市九龍坡區(qū)西彭、陶家、銅罐驛片區(qū)供氣設(shè)施更新改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化檢測(cè)控制系統(tǒng)利用工程”，投標(biāo)單位在編制工程量清單時(shí)，以上述任意一個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)編制，均視為滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，不作為否決投標(biāo)條件。
3.本項(xiàng)目投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)為：伍仟零玖拾叁萬(wàn)伍仟叁佰捌拾陸元叁角捌分（￥50935386.38），其中，安全文明施工費(fèi)暫定金額為：貳佰零肆萬(wàn)伍仟玖佰貳拾陸元捌角柒分（￥2045926.87）。投標(biāo)人的投標(biāo)總報(bào)價(jià)不得超過(guò)投標(biāo)總報(bào)價(jià)最高限價(jià)，每項(xiàng)清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)不得超過(guò)每項(xiàng)清單綜合單價(jià)最高限價(jià)，否則由評(píng)標(biāo)委員會(huì)作否決投標(biāo)處理。
4.本項(xiàng)目施工圖以隨本次答疑及補(bǔ)遺文件（一）一同發(fā)布的施工圖為準(zhǔn)。
注：本答疑、補(bǔ)遺通知作為招標(biāo)文件的組成部分，若與招標(biāo)文件不一致的以本答疑、補(bǔ)遺為準(zhǔn)，請(qǐng)各潛在投標(biāo)人下載本項(xiàng)目發(fā)布的電子招標(biāo)文件、答疑、補(bǔ)遺及澄清制作投標(biāo)文件。各投標(biāo)人在投標(biāo)截止前應(yīng)隨時(shí)關(guān)注相應(yīng)網(wǎng)站發(fā)布的本工程相關(guān)信息，無(wú)論投標(biāo)人關(guān)注或下載與否，招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)都視為投標(biāo)人一律全部知曉。
項(xiàng)目業(yè)主：重慶市九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
代建業(yè)主：重慶桃花溪建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶國(guó)際投資咨詢(xún)集團(tuán)有限公司
2024年12月13日
[50000120241205001050101].CQCF 工程量清單.pdf PDF版-12.11施工圖-重慶市九龍坡區(qū)西彭、陶家、銅罐驛片區(qū)供氣設(shè)施更新改造和燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化檢測(cè)控制系統(tǒng)利用工程.zip
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