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墊江縣迎春河保合寺傳統(tǒng)風(fēng)貌更新項目EPC（酒店部分外墻）專業(yè)分包（第二次）答疑
各潛在投標人：
一、現(xiàn)對“墊江縣迎春河保合寺傳統(tǒng)風(fēng)貌更新項目EPC（酒店部分外墻）專業(yè)分包（第二次）”有關(guān)答疑如下：
質(zhì)疑1：請問:根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理獨立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機構(gòu)才能出具的獨立保函，融資擔保公司不具備出具獨立保函的資格。招標文件中規(guī)定的投標保函格式為獨立保函，融資擔保公司按招文格式出具的投標保函實際不是獨立保函，改變了招標文件的實質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標保函要求。最近針對融資擔保公司出具的紙質(zhì)投標保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動產(chǎn)融資擔保、重慶宏耀融資擔保、重慶涪商融資擔保、重慶雙業(yè)融資擔保、重慶交通融資擔保等等這種有存在“股權(quán)紙質(zhì)、限制高消費、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、等等”六種情況的一種或多種的紙質(zhì)保函是否合格？如果后期中標公示以后，中標單位開具的是融資擔保的投標保函會不會被投訴質(zhì)疑從而廢標？請問是不是只有開具電子投標保函或銀行投標保函才滿足招標文件要求？
答：紙質(zhì)投標保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，并滿足招標文件要求。投標保證金繳納采用招標文件規(guī)定的方式之一并滿足其對應(yīng)要求即可。
質(zhì)疑2：根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2024年10月22日成文2024年10月28日發(fā)布的《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步優(yōu)化完善市外建設(shè)工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202411/t20241107_13779334.html）中“四、監(jiān)督管理：（三）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）及有關(guān)規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務(wù)所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實履行屬地管理職責(zé)，加強企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務(wù)活動中存在的違法違規(guī)行為?！?，而《重慶市本市建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202205/t20220524_10745893.html）中“第五章?
動態(tài)監(jiān)管檢查結(jié)果處理：第十六條 對于結(jié)果為不合格的企業(yè)給予1個月整改期。整改期內(nèi)，對本市企業(yè)，屏蔽受檢資質(zhì)信息，不得申請受檢資質(zhì)的升級、不得以受檢資質(zhì)承攬新的工程業(yè)務(wù)，且不得重組、合并、分立受檢資質(zhì)。對市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務(wù)，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務(wù)無關(guān)的事項?！币约坝褰ü堋?024〕160號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202409/t20240903_13586270.html)、渝建管〔2023〕131號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202306/t20230628_12103315.html）、渝建管〔2023〕212號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202310/t20231007_12400715.html）、渝建管〔2023〕9號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202301/t20230120_11530637.html)等等，非常明確“未入渝報送或者屏蔽入渝報送或者注銷入渝報送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在有效期內(nèi)情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第二章 投標人須知 1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力和信譽5、投標截止日投標資格情況 投標人自行承諾（格式見第八章投標文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！币约啊吨貞c市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第八章 投標文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標截止日投標資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)。”明確約定投標人絕對不能存在“（5）被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)?！敝樾巍Ｕ垎柋卷椖繒凑障嚓P(guān)文件嚴格執(zhí)行嗎？會堅定對提供“虛假承諾”說“不”嗎？假如提供“虛假不實承諾”參與了投標又不是前三名，評標專家、業(yè)主、監(jiān)督又沒及時發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請問你們又認為哪些情況屬于“被重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”之情形”呢？？
答：本項目嚴格按照現(xiàn)行有效的相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。招標人在合同簽訂前均有權(quán)對投標人提供的資料進行核實，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定取消其中標資格，并按相關(guān)法律法規(guī)報招標投標監(jiān)督部門，其投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關(guān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失?！氨恢貞c市市級有關(guān)行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務(wù)且在暫停期內(nèi)”的情形以重慶市市級有關(guān)行業(yè)主管部門的相關(guān)規(guī)定為準。
墊江縣小廈建筑有限公司??? ??
重慶渝東勘測設(shè)計研究院有限公司
2024年12月19日 ???????
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