科研辦公基地二期項目（實物地質資料庫）EPC工程總承包
答疑及補遺通知
各潛在投標人：
一、答疑部分
提問1：招標文件第八章”第四項項目管理機構組成表的備注：本表僅填總承包項目經理、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人相關信息“，而第三章評標辦法中對“專業(yè)設計負責人資歷”提出了要求，請問“專業(yè)設計負責人的資歷”不需要在第八章”第四項項目管理機構組成表"中填寫嗎？請明確，“專業(yè)設計負責人的資歷“的資料應放在何處。
答：專業(yè)設計負責人資歷屬于商務部分評審標準，不屬于資格審查部分，可不填入資格審查部分中“（四）項目管理機構”表，放入第八章投標文件格式中“二、商務部分”即可。
提問2：投標人須知前附表3.2.4限額設計和結算：本項目施工圖設計應按照初步設計文件和發(fā)包人要求進行編制。除發(fā)生重大設計變更外，施工圖設計對應的預算審核建筑安裝工程費不能超過中標價，否則應調整設計直至滿足限額要求，由此增加的設計費不計?。怀l(fā)生重大設計變更外，按合同約定的結算原則計算出的合同工程竣工結算價超過中標價的，原則上以中標價為限價進行結算。
招標文件該條款約定施工圖預算價和結算價以中標價為限價控制。但根據(jù)《建設項目工程總承包計價規(guī)范》3.2.1.2條規(guī)定：在初步設計批準后，按照設計概算中與發(fā)包內容相應的總金額作為投資控制目標；并且根據(jù)《政府投資條例》第二十三條規(guī)定：政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算?！督ㄔO項目工程總承包計價規(guī)范》和《政府投資條例》相關條款均表明項目建設投資應該以概算作為控制目標。建議招標文件修改為施工圖預算價和結算價以經批準的概算金額為限價控制。
答：本項目建設資金非政府投資，全部來自業(yè)主自籌，報價及結算要求按原招標文件執(zhí)行，不作調整。
提問3：招標文件要求了施工負責人業(yè)績(公共建筑業(yè)績)，同時又要求了施工總承包項目經理業(yè)績(EPC業(yè)績加分)，2019年至今公共建筑項目本就很少，本項目還對人員作了兩個業(yè)績的要求，設置門檻是否太高，具有潛在的排他性，建議EPC業(yè)績取消。
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問4：質疑:招標文件投標人須知中關于業(yè)績的要求為7000平米以上的公共建筑，按照《建設工程分類標準》的要求，公共建筑未在分類表中，此項要求排除了其他建筑工程業(yè)績，請按分類標準進行設置！
答：招標文件中業(yè)績要求工程類別公共建筑已調整為建筑工程，符合《建設工程分類標準》（GB/T 50841-2013）附錄A相關要求。具體調整詳見補遺內容。
提問5：招標文件投標人須知中關于業(yè)績的要求為7000平米以上的公共建筑，按照《建設工程分類標準》的要求，公共建筑未在分類表中，此項要求排除了其他建筑工程業(yè)績，請按分類標準進行設置！
答：詳見提問4答復。
提問6：招標文件中明確工程總承包項目經理可以和施工負責人兼任，招標文件投標人須知中施工負責人已有業(yè)績要求，同時在招標文件第三章綜合評估法2.2.2（2）商務部分評審標準中對工程總承包項目經理又做了EPC業(yè)績要求，并作為商務加分項，本項目產值只有6000多萬，對人員作了兩個業(yè)績的要求(一個為公共建筑業(yè)績，一個為EPC業(yè)績)，5年之內完成兩個業(yè)績，完全滿足此要求的很少，只有大型央企、國企才有資格滿足，具有明顯的排他性，違背了《中華人民共和國招標實施條例》的規(guī)定，不利于競爭，建議取消EPC商務加分業(yè)績
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問7：1、招標文件第八章”第四項項目管理機構組成表的備注：本表僅填總承包項目經理、設計負責人、施工負責人、施工技術負責人相關信息“，而第三章評標辦法中對“專業(yè)設計負責人資歷”提出了要求，請問“專業(yè)設計負責人的資歷”不需要在第八章”第四項項目管理機構組成表"中填寫嗎？請明確，“專業(yè)設計負責人的資歷“的資料應放在何處。
答：詳見提問1答復。
提問8：1、招標人是否提供紅線范圍內的臨時水電接駁點？
2、紅線范圍內，招標人是否有指定場地供投標人搭設辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時建筑？若有，是否收取費用？
3、招標文件里未明確支付方式，請問本項目支付方式是否為銀行轉賬？
答：問題1答復：招標文件第四章專用合同條款“7.9 臨時性公用設施”中已明確發(fā)包人提供水電等臨時設施的接駁點，請潛在投標人自行查看。
問題2答復：本項目二期建設用地約20106平方米，發(fā)包人于開工前向承包人一次性提供合同工程用地紅線范圍內的施工場地，由承包人自行考慮。
問題3答復：本項目支付方式為銀行轉賬。
提問9：問題一、投標人須知前附表第3.2.2.2條：建筑安裝工程費投標報價包括完成招標范圍內工程項目的人工費、建筑設備材料費、施工機具使用費、企業(yè)管理費、利潤、一般風險費、措施項目費（含臨時設施費、檢驗檢測費、系統(tǒng)集成費、安全文明施工費）、其他項目費、規(guī)費、稅金、保險費、招標文件及合同約定的相關費用、政策性文件規(guī)定的所有費用。
合同專用條款第6.5.5條：一般檢驗試驗
根據(jù)《建設工程質量檢測管理辦法》（中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第 57 號）、關于實施《建設工程質量檢測管理辦法》有關問題的通知（建質〔2009〕25 號）、《重慶市建設工程質量檢測管理規(guī)定》渝建發(fā)〔2024〕3 號、《關于加強我市建設工程質量檢測委托管理的通知》（渝建〔2015〕420 號）和有關施工規(guī)范、驗收標準及施工圖的規(guī)定或要求，對工程材料、構件、建筑安裝物、半成品、成品進行的一般質量鑒定、檢測和試驗，由發(fā)包人委托的第三方檢測試驗機構實施，所發(fā)生的鑒定、檢測和試驗費用由發(fā)包人承擔，不包含在合同價格中。
合同專用條款第6.5.6條：特殊檢驗試驗
（1）除“施工措施的檢測、試驗”外，包括但不限于路基彎沉值試驗、路面承載力試驗、橋梁荷載 試驗、錨固試驗、樁基檢測、錨桿抗拔檢驗、錨索預應力檢測、外墻面磚抗粘接試驗、室內有害物質檢測、門窗 （外立面）三性檢測、石材放射性檢測、石膏板阻燃檢測、擋土墻抗?jié)B試驗、保溫層隔熱檢測等（根據(jù)項目實際情況增減）設計施工規(guī)范及其他法律法規(guī)規(guī)范規(guī)定的特殊檢驗試驗項目，根據(jù)渝建〔2015〕420 號文的規(guī)定，均由發(fā)包人委托相應的第三方檢測試驗機構進行檢測，所發(fā)生的特殊檢驗試驗費由發(fā)包人承擔，不包含在合同價格中。
投標人須知前附表與合同專用條款前后沖突，根據(jù)渝建〔2015〕420 號文的規(guī)定，建議是否應該以合同專用條款為準？
問題二、投標人須知前附表第3.2.2.2.1（4）e條：本工程所需的主要材料（設備）須采用下表推薦參考品牌（廠家）的產品或采用與之相當?shù)钠放疲◤S家）的產品，此條款是否可以理解為主要材料（設備）不是必須采用下表推薦參考品牌（廠家）的產品？只需要滿足與之想當?shù)钠放疲◤S家）的產品即可？請明示
問題三、投標人須知前附表3.2.4關于限額設計和結算的要求：
本項目施工圖設計應按照初步設計文件和發(fā)包人要求進行編制。除發(fā)生重大設計變更外，施工圖設計對應的預算審核建筑安裝工程費不能超過中標價，否則應調整設計直至滿足限額要求，由此增加的設計費不計?。怀l(fā)生重大設計變更外，按合同約定的結算原則計算出的合同工程竣工結算價超過中標價的，原則上以中標價為限價進行結算。
《重慶市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版）》（2023年6月修改w{**d版)范本內容關于此條的要求如下：本項目施工圖設計應按照初步設計文件和發(fā)包人要求進行編制。除發(fā)生重大設計變更外，施工圖設計對應的預算審核建筑安裝工程費不能超過初設批復中的概算建筑安裝工程費，否則應調整設計直至滿足限額要求，由此增加的設計費不計??；除發(fā)生重大設計變更外，按合同約定的結算原則計算出的合同工程竣工結算價超過批準概算金額的，原則上以經批準的概算金額為限價進行結算。
本招標文件該條款嚴重違背招標文件范本內容！且根據(jù)《政府投資條例》第二十三條：政府投資項目建設投資原則上不得超過經核定的投資概算。為何本招標文件卻要以中標價作為結算限價？
建議按照招標文件范本要求及《政府投資條例》第二十三條進行修改，即：
項目施工圖設計應按照初步設計文件和發(fā)包人要求進行編制。除發(fā)生重大設計變更外，施工圖設計對應的預算審核建筑安裝工程費不能超過初設批復中的概算建筑安裝工程費，否則應調整設計直至滿足限額要求，由此增加的設計費不計??；除發(fā)生重大設計變更外，按合同約定的結算原則計算出的合同工程竣工結算價超過批準概算金額的，原則上以經批準的概算金額為限價進行結算。
答：問題一答復：第二章3.2投標人須知前附表中所說的檢驗檢測費是指除發(fā)包人必須承擔的檢驗檢測費之外的其他檢驗檢測費，如施工措施的檢測、試驗費等。具體要求按合同專用條款執(zhí)行。
問題二答復：是的，采用招標文件推薦參考品牌（廠家）的產品或采用與之相當?shù)钠放疲◤S家）的產品，中標人應在采購前十四日內將所采購材料設備的廠家、技術參數(shù)、品牌、質量等級等指標以書面形式通知招標人及監(jiān)理人，招標人收到中標人的書面報告后十四日內予以確認，經招標人及監(jiān)理人認質、封樣（如有必要）、確認后中標人方可采購進場。
問題三答復：本項目建設資金非政府投資，全部來自業(yè)主自籌，報價及結算要求按原招標文件執(zhí)行，不作調整。
提問10：1、招標文件中對設計單位要求國家獎項過高，與本項目實際不符，存在排斥潛在投標人。
2、項目經理業(yè)績中基礎項已經要求公共建筑業(yè)績，但同時在加分項目中也要求EPC公共建筑業(yè)績，存在排斥潛在投標人。
答：問題1答復：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
問題2答復：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問11：這么小的項目需要那么高的國家獎項嗎？項目經理的業(yè)績要求2個都需要公共建筑業(yè)績，其中還必須有一個EPC，這個故意設置嗎？
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問12：1、招標文件P64頁商務評審標準“投標人企業(yè)設計獲獎”加分項中要求：2019 年 1 月 1 日起至投標截止日止（以獲獎證書頒發(fā)時間為準），投標人參與設計的公共建筑項目獲得過國家級獎項，每有 1 個得 0.5 分，最多得 2 分。注：國家級獎項是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的全國優(yōu)秀工程勘察設計獎；國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎；中國建筑學會評選的建筑設計獎；中國勘察設計協(xié)會評選的行業(yè)優(yōu)秀勘察設計獎建筑設計一等獎。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。
本項目只是一個7000平方米的小型公建項目，需要有四個國家級“一等獎”才能得滿分，對設計單位的要求未免過高了，請問是基于一個什么樣的考慮？以此來限制、排斥潛在投標人的成分很大，嚴重背離了招標投標法文件精神，具有強烈的傾向性，嚴重失去了公開招標要求公平公正的宗旨。
2、施工負責人業(yè)績要求前后矛盾：招標文件P17頁投標人須知第6.2.33 施工負責人業(yè)績要求：投標截止日前? 5 年，指投標人擬派的施工負責人在 2019 年 1 月1 日起至投標截止日止（以工程竣工時間為準）完成的 1 個類似業(yè)績中擔任施工項目項目經理或工程總承包施工負責人或工程總承包項目經理。 類似業(yè)績應滿足以下要求： 工程類別：公共建筑；工程規(guī)模：單項合同總建筑面積7000平方米及以上。招標文件P64頁第三章評標辦法第2.2.2 （2）商務評審標準工程總承包項目經理業(yè)績要求：投標人擬派工程總承包項目經理在 2019 年 1 月 1 日起至投標截止日止（工程總承包業(yè)績以工程竣工時間為準在完成的 1 個類似 EPC 工程總承包業(yè)績中擔任工程總承包項目負責人或項目經理的，得 1 分，最多得 1 分。類似業(yè)績應滿足以下要求： 工程類別：公共建筑 ，工程規(guī)模：單個合同建筑面積7000平方米及以上。
答：問題1答復：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
問題2答復：該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問13：為讓更多投標人參與競爭，施工負責人建筑工程類高級及以上技術職稱建議改為工程類高級及以上技術職稱
答：本項目為房屋建筑項目，施工負責人職稱設置建筑工程類高級及以上技術職稱符合項目實際情況，不作修改，仍按招標文件執(zhí)行。
提問14：投標人擬派工程總承包項目經理在 2019 年 1 月 1 日起至投標截止日止（工程總承包業(yè)績以工程竣工時間為準）在完成的 1 個類似 EPC 工程總承包業(yè)績中擔任工程總承包項目負責人或項目經理的，得 1 分，最多得 1 分。
類似業(yè)績應滿足以下要求：
工程類別：公共建筑
工程規(guī)模：單個合同建筑面積7000平方米及以上
投標人須在投標文件資格審查部分提供該業(yè)績的中標通知書（直接發(fā)包的項目可提供項目發(fā)包人出具的項目直接發(fā)包情況說明或證明文書代替）、合同協(xié)議書、工程竣工驗收合格證明材料。同時須提供該業(yè)績在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”的網(wǎng)頁截圖，截圖數(shù)量不限但須確保截圖信息清晰顯示完整的網(wǎng)站名稱、查詢網(wǎng)址、工程名稱、中標單位名稱（或承包單位名稱或施工企業(yè)名稱），截圖的其余信息不作為評審依據(jù)。
若提供的上述業(yè)績證明材料無法體現(xiàn)工程規(guī)模（如有）、人員姓名職務信息的，還須提供業(yè)主證明。
注：投標人應對其提供的業(yè)績證明材料的真實性負責。
當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以工程竣工驗收合格的證明材料為準。
不滿足上述業(yè)績要求的業(yè)績無效。資格業(yè)績不作為加分項。
項目經理加分業(yè)績，又是給哪個公司定做？現(xiàn)在招標環(huán)境都這么黑暗了嗎？
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。本項目為公開招標，依法按程序開展招標投標活動，歡迎潛在投標人參與投標。
提問15：一看這個招標文件要求，又是給哪個公司量身定做的哦
招標文件P64頁商務評審標準“投標人企業(yè)設計獲獎”加分項中要求：2019 年 1 月 1 日起至投標截止日止（以獲獎證書頒發(fā)時間為準），投標人參與設計的公共建筑項目獲得過國家級獎項，每有 1 個得 0.5 分，最多得 2 分。注：國家級獎項是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的全國優(yōu)秀工程勘察設計獎；國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎；中國建筑學會評選的建筑設計獎；中國勘察設計協(xié)會評選的行業(yè)優(yōu)秀勘察設計獎建筑設計一等獎。
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》 第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的：（三）依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人。
本項目只是一個7000平方米的小型公建項目，需要有四個國家級“一等獎”才能得滿分，對設計單位的要求未免太高了，不知道是基于一個什么樣的考慮？還是說同X院有這么多個國家一等級，為了讓其他參與的設計院商務部分得不到滿分才專門設置的嗎？明顯是以此來限制、排斥潛在投標人，嚴重背離了招標投標法文件精神，明顯具有強烈的傾向性，嚴重失去了公開招標要求公平公正的宗旨。尤其是一等獎的要求并沒有放在獲獎要求的正文中，而是悄悄放在了備注里面，這么猥瑣的挖坑行為是希望其他的招標人看不見嗎？，既然這樣，干脆不要招標了，直接讓他們做得了。強烈要求把一等獎的要求刪掉，否則我司將堅決向上級主管部門進行投訴，并要求貴單位公開各家的商務得分，看看到底是哪家能得滿。
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。本項目為公開招標，依法按程序開展招標投標活動，歡迎潛在投標人參與投標。
提問16：1.科研辦公基地二期項目（實物地質資料庫）EPC工程總承包招標公告內容中，第2.2.2（2）投標人企業(yè)設計獲獎，得分條件設置嚴重不合理，招標人違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 ，以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。2.本項目為普通多層公共建筑，并無特殊設計、特殊工藝、特殊專項、特殊做法、創(chuàng)新技術，設定的技術與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）條；3.以四個指定國家級獎項作為加分條件，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（三）條；4.近幾年的建筑設計行業(yè)大環(huán)境，按招標人設置獎項得分條件，重慶排行前幾大設計院均無法滿足要求，指向指定的設計院明顯，違背了市場公平競爭的原則，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（七）條。如不修改，我方將保留投訴、舉報權
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問17：1.科研辦公基地二期項目（實物地質資料庫）EPC工程總承包招標公告內容中，第2.2.2（2）投標人企業(yè)設計獲獎，得分條件設置嚴重不合理，招標人違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 ，以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。2.本項目為普通多層公共建筑，并無特殊設計、特殊工藝、特殊專項、特殊做法、創(chuàng)新技術，設定的技術與招標項目的具體特點和實際需要不相適應，違反《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（二）條；3.以四個指定國家級獎項作為加分條件，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（三）條；4.近幾年的建筑設計行業(yè)大環(huán)境，按招標人設置獎項得分條件，重慶排行前幾大設計院均無法滿足要求，指向指定的設計院明顯，違背了市場公平競爭的原則，違反了《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條第（七）條。如不修改，我方將保留投訴、舉報權
答：為擴大競爭、充分競爭，該條款已作修改，詳見補遺相關內容。
提問18：根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2024年10月22日成文2024年10月28日發(fā)布的《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步優(yōu)化完善市外建設工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202411/t20241107_13779334.html）中“四、監(jiān)督管理：（三）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）及有關規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實履行屬地管理職責，加強企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務活動中存在的違法違規(guī)行為?！?，而《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202205/t20220524_10745893.html）中“第五章? 動態(tài)監(jiān)管檢查結果處理：第十六條 對于結果為不合格的企業(yè)給予1個月整改期。整改期內，對本市企業(yè)，屏蔽受檢資質信息，不得申請受檢資質的升級、不得以受檢資質承攬新的工程業(yè)務，且不得重組、合并、分立受檢資質。對市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務無關的事項?！币约坝褰ü堋?024〕160號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202409/t20240903_13586270.html)、渝建管〔2023〕131號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202306/t20230628_12103315.html）、渝建管〔2023〕212號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202310/t20231007_12400715.html）、渝建管〔2023〕9號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202301/t20230120_11530637.html)等等，非常明確“未入渝報送或者屏蔽入渝報送或者注銷入渝報送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會暫停在渝承攬新業(yè)務且在有效期內情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第二章 投標人須知 1.4.1投標人資質條件、能力和信譽5、投標截止日投標資格情況 投標人自行承諾（格式見第八章投標文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內?！币约啊吨貞c市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第八章 投標文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標截止日投標資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內?！泵鞔_約定投標人絕對不能存在“（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內?！敝樾?。請問本項目會按照相關文件嚴格執(zhí)行嗎？會堅定對提供“虛假承諾”說“不”嗎？假如提供“虛假不實承諾”參與了投標又不是前三名，評標專家、業(yè)主、監(jiān)督又沒及時發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請問你們又認為哪些情況屬于“被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內”之情形”呢？
答：根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》第六條“依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動?！焙汀秲?yōu)化營商環(huán)境條例》（中華人民共和國國務院令第722號）第十三條“招標投標和政府采購應當公開透明、公平公正，依法平等對待各類所有制和不同地區(qū)的市場主體，不得以不合理條件或者產品產地來源等進行限制或者排斥。政府有關部門應當加強招標投標和政府采購監(jiān)管，依法糾正和查處違法違規(guī)行為?！敝?guī)定，任何單位和個人不得限制和排斥潛在投標人參與招標投標活動。以及《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步優(yōu)化市外建設工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（渝建管〔2023〕239號）中，只提出了對市外企業(yè)入渝信息報送內容的要求，并未明確提出須入渝信息報送后才可以參與招投標活動。
根據(jù)招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1特別說明第2條指出投標人須自行承諾其提供的上述相關證明材料真實有效，不存在弄虛作假情形（格式見第八章投標文件格式）。招標人在合同簽訂前均有權對投標人提供的資料進行核實，若發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關規(guī)定取消其中標資格，并按相關法律法規(guī)報招標投標監(jiān)督部門，其投標保證金不予退還，投標人承擔因此造成的相關責任并賠償相應損失。招標人將按照招標文件及行政主管部門文件執(zhí)行。
提問19：根據(jù)重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會2024年10月22日成文2024年10月28日發(fā)布的《重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會關于進一步優(yōu)化完善市外建設工程企業(yè)入渝信息管理工作的通知》（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202411/t20241107_13779334.html）中“四、監(jiān)督管理：（三）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）及有關規(guī)定開展動態(tài)監(jiān)督檢查。市外企業(yè)承攬業(yè)務所在區(qū)縣的住房城鄉(xiāng)建設主管部門要切實履行屬地管理職責，加強企業(yè)入渝后的日常監(jiān)督管理，依法查處企業(yè)在本轄區(qū)承攬業(yè)務活動中存在的違法違規(guī)行為?！?，而《重慶市本市建設工程企業(yè)資質和市外企業(yè)入渝信息動態(tài)監(jiān)管規(guī)則》（渝建管〔2022〕129號）（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202205/t20220524_10745893.html）中“第五章? 動態(tài)監(jiān)管檢查結果處理：第十六條 對于結果為不合格的企業(yè)給予1個月整改期。整改期內，對本市企業(yè)，屏蔽受檢資質信息，不得申請受檢資質的升級、不得以受檢資質承攬新的工程業(yè)務，且不得重組、合并、分立受檢資質。對市外入渝企業(yè)，屏蔽入渝信息，企業(yè)可繼續(xù)實施屏蔽前在渝已承攬的工程業(yè)務，但不得在渝承攬新的工程業(yè)務，不得注銷入渝信息，且不得在本市區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請辦理與整改和在渝已承攬的工程業(yè)務無關的事項。”以及渝建管〔2024〕160號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202409/t20240903_13586270.html)、渝建管〔2023〕131號(詳見網(wǎng)址:http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwgk_166/zfxxgkmls/zcwj/qtwj/202306/t20230628_12103315.html）、渝建管〔2023〕212號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202310/t20231007_12400715.html）、渝建管〔2023〕9號（詳見網(wǎng)址：http://zfcxjw.cq.gov.cn/zwxx_166/gsgg/202301/t20230120_11530637.html)等等，非常明確“未入渝報送或者屏蔽入渝報送或者注銷入渝報送的市外企業(yè)就是重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會暫停在渝承攬新業(yè)務且在有效期內情形之一”。再者，根據(jù)重慶市公共資源交易監(jiān)督管理局《重慶市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第二章 投標人須知 1.4.1投標人資質條件、能力和信譽5、投標截止日投標資格情況 投標人自行承諾（格式見第八章投標文件格式）不得存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內?！币约啊吨貞c市房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包標準招標文件（全流程電子招標2020年版)2023年6月修改w{**d版》“第八章 投標文件格式 五、資格審查部分（七）承諾1、我公司投標截止日投標資格情況不存在下列情形之一：（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內。”明確約定投標人絕對不能存在“（5）被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內。”之情形。請問本項目會按照相關文件嚴格執(zhí)行嗎？會堅定對提供“虛假承諾”說“不”嗎？假如提供“虛假不實承諾”參與了投標又不是前三名，評標專家、業(yè)主、監(jiān)督又沒及時發(fā)現(xiàn)，又該怎么處理呢？尊敬的業(yè)主請問你們又認為哪些情況屬于“被重慶市市級有關行業(yè)主管部門暫停在渝承攬新業(yè)務且在暫停期內”之情形”呢？
答：詳見提問18答復。
二、補遺部分
1.招標文件第二章投標人須知前附表1.4.1中“3.業(yè)績要求”、“6.1.3設計負責人業(yè)績要求”、“6.2.3施工負責人業(yè)績要求”中的工程類別均調整為“建筑工程”。
2.招標文件第三章評標辦法 評標辦法前附表中2.2.2（2）商務部分評審標準“投標人企業(yè)設計獲獎”中“注：國家級獎項是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的全國優(yōu)秀工程勘察設計獎；國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的綠色建筑創(chuàng)新獎一等獎；中國建筑學會評選的建筑設計獎；中國勘察設計協(xié)會評選的行業(yè)優(yōu)秀勘察設計獎建筑設計一等獎”
調整為：
“注：國家級獎項是指：國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的全國優(yōu)秀工程勘察設計獎；國家住房和城鄉(xiāng)建設部評選的綠色建筑創(chuàng)新獎；中國建筑學會評選的建筑設計獎；中國勘察設計協(xié)會評選的行業(yè)優(yōu)秀勘察設計獎建筑設計”。投標人企業(yè)設計獲獎其他內容不變。
3.刪除招標文件第三章評標辦法 評標辦法前附表中2.2.2（2）商務部分評審標準“工程總承包項目經理業(yè)績”相關內容。
4.招標文件第三章評標辦法 評標辦法前附表中2.2.2（2）商務部分評審標準“設計負責人業(yè)績”調整如下：
| ?設計負責人業(yè)績
| 2分
投標人擬派設計負責人在滿足設計負責人資格業(yè)績的基礎上（通過資格審查的業(yè)績不參與商務部分的評分），在2019年1月1日起至投標截止日止（工程總承包業(yè)績以工程竣工時間為準）在完成的1個類似EPC工程總承包業(yè)績中擔任設計項目負責人或工程總承包設計負責人，得2分，最多得2分。
類似業(yè)績應滿足以下要求：
工程類別：建筑工程
工程規(guī)模：單個合同總建筑面積7000平方米及以上
投標人須在投標文件資格審查部分提供該業(yè)績的中標通知書（直接發(fā)包的項目可提供項目發(fā)包人出具的項目直接發(fā)包情況說明或證明文書代替）、合同協(xié)議書和工程竣工驗收合格證明材料。
若提供的上述業(yè)績證明材料無法體現(xiàn)工程規(guī)模（如有）、人員姓名職務信息的，還須提供業(yè)主證明。
注：投標人應對其提供的業(yè)績證明材料的真實性負責。當上述資料中針對同一指標存在不一致時，以工程竣工驗收合格的證明材料為準。
不滿足上述業(yè)績要求的業(yè)績無效。資格業(yè)績不作為加分項。 |
5.本項目技術部分評審標準未要求景觀方案和內裝方案，刪除招標文件第三章評標辦法 評標辦法前附表中3.2.1（1）總承包管理及設計方案中景觀方案和內裝方案的表述。
注：已發(fā)布的招標文件與本通知文件不一致的地方，以本通知文件為準。本通知文件與招標文件具有同等法律效力。請各潛在投標人自行在網(wǎng)上下載本通知文件相關內容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內容。
重慶地質礦產研究院
重慶合信工程咨詢有限公司
2024年12月9日
[50000120241115003010101].CQCF
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