本公告受業(yè)主方委托發(fā)布，2020-09-15，公告主要內(nèi)容為：安徽巢湖巢湖市檔案館后續(xù)項(xiàng)目數(shù)字檔案館信息化部分，所屬區(qū)域：安徽-巢湖，所屬行業(yè)分類：其他，招標(biāo)編號(hào)：2020AMMFZ00191，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：變更為太湖山路原老黨校（陽(yáng)光花園小區(qū)大門(mén)對(duì)面）1樓，公告類型：招標(biāo)公告。
巢湖市檔案館后續(xù)項(xiàng)目（數(shù)字檔案館信息化部分）招標(biāo)答疑
一、項(xiàng)目基本情況
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)：2020AMMFZ00191
原公告的采購(gòu)項(xiàng)目名稱：巢湖市檔案館后續(xù)項(xiàng)目（數(shù)字檔案館信息化部分）
首次公告日期：2020年9月3日
二、更正信息
更正事項(xiàng)：□采購(gòu)公告？采購(gòu)文件□采購(gòu)結(jié)果
更正內(nèi)容：
1、問(wèn)：關(guān)于企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分項(xiàng)的疑問(wèn)
答：本項(xiàng)目為數(shù)字檔案館信息化部分，采購(gòu)需求里包含檔案館軟件，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求提供類似本項(xiàng)目綜合檔案館軟件系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)?yōu)楹侠淼脑u(píng)分要求，不存在“設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)”“以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”等情形。
根據(jù)2016年4月1日國(guó)家檔案局印發(fā)的《全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的通知要求，到2020年，全國(guó)地市級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館要全部建設(shè)成具有接收立檔單位電子檔案、覆蓋館藏重要檔案數(shù)字復(fù)制件等功能完善的數(shù)字檔案館，全國(guó)50%的縣建成數(shù)字檔案館或啟動(dòng)數(shù)字檔案館建設(shè)項(xiàng)目。另根據(jù)2014年12月22日國(guó)家檔案局發(fā)布《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試辦法》，《辦法》詳細(xì)列舉了數(shù)字檔案館系統(tǒng)測(cè)試的依據(jù)、程序等，適用于縣級(jí)以上國(guó)家綜合檔案館數(shù)字檔案館系統(tǒng)的測(cè)試，測(cè)試采用百分制，測(cè)試結(jié)果達(dá)到80分以上認(rèn)定為“通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)試”，達(dá)到90分以上認(rèn)定為“全國(guó)示范數(shù)字檔案館”。本項(xiàng)目為巢湖市檔案館后續(xù)項(xiàng)目（數(shù)字檔案館信息化部分），根據(jù)項(xiàng)目采購(gòu)需求，均和數(shù)字檔案館相關(guān)，為了更好的達(dá)到項(xiàng)目的預(yù)期效果，故設(shè)置通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)試的加分相關(guān)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)全國(guó)各地都在積極進(jìn)行數(shù)字檔案館測(cè)試，根據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)查詢的信息，通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)試的已有近百家檔案館，國(guó)內(nèi)有安徽寶葫蘆信息科技集團(tuán)股份有限公司、上海中信信息發(fā)展股份有限公司、上海泰宇信息技術(shù)股份有限公司、北京量子偉業(yè)信息技術(shù)股份有限公司、北京八九數(shù)碼科技有限公司、浙江星漢信息技術(shù)股份有限公司、東軟集團(tuán)股份有限公司、濟(jì)南三土電子有限公司、山東冠通智能科技有限公司、山東東方飛揚(yáng)軟件技術(shù)有限公司、杭州安鉑數(shù)據(jù)科技有限公司等等均有通過(guò)國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)試的業(yè)績(jī)。此外本項(xiàng)目并未限制中小企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，并未違背國(guó)家提倡發(fā)展中小型企業(yè)的倡議，也不違反政府采購(gòu)的公平、公正原則。
根據(jù)國(guó)家檔案局網(wǎng)站2020年9月4日發(fā)布的《2019年度全國(guó)檔案行政管理部門(mén)和檔案館基本情況摘要》信息顯示，截止到2019年底，全國(guó)共有各級(jí)各類檔案館4234個(gè)，其中，國(guó)家綜合檔案館3337個(gè)。本項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為“2017年1月1日至開(kāi)標(biāo)之日(以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn))，投標(biāo)供應(yīng)商具有已完成的類似本項(xiàng)目綜合檔案館軟件系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)的，每提供一個(gè)得1分，滿分4分”，為保證業(yè)績(jī)能最大程度貼合國(guó)家最新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只要是2017年1月1日之后投標(biāo)人承建的全國(guó)3337個(gè)綜合檔案館的軟件系統(tǒng)建設(shè)案例，均符合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)“類似本項(xiàng)目綜合檔案館軟件系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)績(jī)”的評(píng)分，該評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)無(wú)傾向性，不存在“采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇……”（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)、成交條件”的情形。
本項(xiàng)目采購(gòu)需求包含數(shù)據(jù)保全系統(tǒng)、電子文件保真平臺(tái)等軟件系統(tǒng)或平臺(tái)，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求“具有已完成的數(shù)據(jù)保全系統(tǒng)類項(xiàng)目業(yè)績(jī)”和“具有已完成的電子文件保真系統(tǒng)類項(xiàng)目業(yè)績(jī)”均為和本項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)的評(píng)分要求，且根據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)可查到的信息，亦有數(shù)家公司擁有相關(guān)的保全系統(tǒng)產(chǎn)品，其中比如福建博通軟件有限公司的“電子文件保全系統(tǒng)軟件”、浙江數(shù)秦科技有限公司的“數(shù)秦電子數(shù)據(jù)保全云BAAS開(kāi)放平臺(tái)軟件”、浙江星漢信息技術(shù)股份有限公司的“星漢檔案證據(jù)保全管理系統(tǒng)軟件”、上海中信信息發(fā)展股份有限公司的“中信電子檔案長(zhǎng)久保存軟件”、“光典電子檔案長(zhǎng)期保存系統(tǒng)應(yīng)用軟件”、高偉達(dá)軟件股份有限公司的“EasySA資產(chǎn)保全系統(tǒng)”等。擁有相關(guān)的保真系統(tǒng)產(chǎn)品，如浙江星漢信息技術(shù)股份有限公司中標(biāo)的上虞區(qū)智慧檔案館建設(shè)項(xiàng)目包含電子文件保真系統(tǒng)，上海中信信息發(fā)展股份有限公司可查到“中信電子文件保真軟件V1.0”軟件產(chǎn)品證書(shū)等，故質(zhì)疑人質(zhì)疑不符合事實(shí)。
綜上，本項(xiàng)按原招標(biāo)文件執(zhí)行。 2、問(wèn)：關(guān)于企業(yè)相關(guān)證書(shū)評(píng)分項(xiàng)的疑問(wèn)
答：本評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、信息安全管理體系認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證、企業(yè)誠(chéng)信管理體系認(rèn)證、售后服務(wù)認(rèn)證，均為中國(guó)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)認(rèn)可的證書(shū)，上述證書(shū)的申請(qǐng)、認(rèn)證并未對(duì)企業(yè)規(guī)模、資金、人員等有任何限制，任何合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)具備相關(guān)的管理制度、管理水平后，均可進(jìn)行相關(guān)申請(qǐng)、認(rèn)證，不存在評(píng)分條款要求過(guò)高的問(wèn)題，也不存在明顯的排斥中小型企業(yè)的情形，與我國(guó)當(dāng)前扶持中小企業(yè)參與采購(gòu)活動(dòng)亦不相悖。
質(zhì)量管理體系認(rèn)證和項(xiàng)目的質(zhì)量控制相關(guān)，信息安全管理體系認(rèn)證和項(xiàng)目的信息安全相關(guān)，風(fēng)險(xiǎn)管理體系認(rèn)證和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理、控制相關(guān)，企業(yè)誠(chéng)信管理體系和企業(yè)的誠(chéng)信、履約相關(guān)，售后服務(wù)認(rèn)證和企業(yè)的售后服務(wù)能力相關(guān)，投標(biāo)人通過(guò)上述認(rèn)證，可證明投標(biāo)人在項(xiàng)目質(zhì)量控制、信息安全、風(fēng)險(xiǎn)管理、誠(chéng)信履約、售后服務(wù)等方面的能力和綜合實(shí)力，且上述證書(shū)均和項(xiàng)目的實(shí)施有密切關(guān)系，均為和本項(xiàng)目相關(guān)的證書(shū)，評(píng)分要求為合理要求。
因此，此類評(píng)分條款符合本項(xiàng)目實(shí)施原則，要求相對(duì)合理，且有力體現(xiàn)出投標(biāo)人的綜合實(shí)力。故不予修改，按原招標(biāo)文件執(zhí)行。
3、問(wèn)：關(guān)于擬投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)能力評(píng)分項(xiàng)的疑問(wèn)
答：本項(xiàng)目包括智能安全管控系統(tǒng)、電子閱覽室系統(tǒng)、數(shù)字檔案館館藏系統(tǒng)、數(shù)據(jù)保全系統(tǒng)、電子化歸檔處理平臺(tái)、電子文件保真平臺(tái)、數(shù)字檔案室系統(tǒng)、查檔平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)信息采集管理系統(tǒng)等數(shù)個(gè)軟件系統(tǒng)、平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員在軟件開(kāi)發(fā)能力水平有較高的要求，故評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求軟件類中級(jí)及以上技術(shù)職稱為合理要求。其次，檔案行業(yè)具有特殊性，需要投標(biāo)人對(duì)檔案行業(yè)和業(yè)務(wù)有較為深刻的理解，才能更好的完成檔案軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，滿足采購(gòu)人的要求，故評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)要求具有檔案類專業(yè)中級(jí)及以上職稱亦為和本項(xiàng)目相關(guān)的合理要求。
檔案類專業(yè)職稱為可以常年進(jìn)行考試獲得的職稱，考試通過(guò)后相關(guān)人社部門(mén)即可發(fā)證，不存在“一般針對(duì)政府事業(yè)單位人員設(shè)定”的情形，任何從事檔案行業(yè)相關(guān)的人員具備一定的檔案知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)后，均可報(bào)名進(jìn)行考試，考試發(fā)證對(duì)任何國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公司的檔案從業(yè)人員都不存在任何限制。如質(zhì)疑人所述若某個(gè)公司的人員可以擁有相關(guān)檔案職稱證書(shū)，更可側(cè)面證明該項(xiàng)證書(shū)非質(zhì)疑人所述的“一般針對(duì)政府事業(yè)單位人員設(shè)定”，而是任何檔案行業(yè)相關(guān)的人員均可通過(guò)考試獲得，不能因?yàn)橘|(zhì)疑人公司人員未具備檔案行業(yè)的相關(guān)知識(shí)、未參加過(guò)國(guó)家相關(guān)考試、未取得相關(guān)證書(shū)，便主觀認(rèn)定此證書(shū)“一般針對(duì)政府事業(yè)單位人員設(shè)定”的情形，且檔案職稱為檔案行業(yè)從業(yè)人員的職稱證書(shū)，證書(shū)上面并未標(biāo)明政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的名稱，此證書(shū)為個(gè)人檔案專業(yè)水平的證明，故我館無(wú)法得知哪些機(jī)關(guān)、單位、公司、個(gè)體有多少人擁有多少檔案職稱證書(shū)。
本項(xiàng)目為檔案行業(yè)的項(xiàng)目且軟件開(kāi)發(fā)占據(jù)近半的比例，具體實(shí)施對(duì)項(xiàng)目實(shí)施人員的檔案知識(shí)和軟件開(kāi)發(fā)水平均有一定要求，因此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案類或者軟件類的相關(guān)技術(shù)職稱證書(shū)（或檔案管理崗位培訓(xùn)證書(shū)）為最基本的要求，且該要求只要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有檔案類職稱或者軟件類職稱或者檔案管理培訓(xùn)證書(shū)均可，未限定必須是某一種證書(shū)，并且上述證書(shū)對(duì)于從事檔案行業(yè)、軟件行業(yè)相關(guān)的公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是最為基本的證書(shū)，故不存在質(zhì)疑人所述“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人個(gè)人證書(shū)的要求較高”的情形。若投標(biāo)人的項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)中無(wú)一人對(duì)檔案知識(shí)、軟件開(kāi)發(fā)有所了解，根本不可能完成本項(xiàng)目的建設(shè)，也不符合本項(xiàng)目采購(gòu)初衷，因此設(shè)置本要求是為了更好達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)效果，為合理要求。
現(xiàn)針對(duì)本項(xiàng)評(píng)分項(xiàng)修改如下：
原招標(biāo)文件中：
擬投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)能力
| 1、擬配備本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有國(guó)家級(jí)示范數(shù)字檔案館測(cè)試項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、檔案類或軟件類中級(jí)及以上技術(shù)職稱、項(xiàng)目管理資質(zhì)證書(shū)（PMP）、檔案保密培訓(xùn)證書(shū)，每提供一項(xiàng)得1分，同時(shí)具有以上證書(shū)及經(jīng)驗(yàn)的，得6分。
注：投標(biāo)文件中須提供社保、相關(guān)證書(shū)及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)相關(guān)證明材料掃描件或影印件。
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現(xiàn)修改為：
擬投入本項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)能力
| 1、擬配備本項(xiàng)目項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有國(guó)家級(jí)數(shù)字檔案館測(cè)試項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、檔案類或軟件類中級(jí)及以上技術(shù)職稱、檔案保密培訓(xùn)證書(shū)，每提供一項(xiàng)得2分，本項(xiàng)滿分6分。
注：投標(biāo)文件中須提供社保、相關(guān)證書(shū)及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)相關(guān)證明材料掃描件或影印件。
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4、問(wèn)：招標(biāo)文件第33頁(yè)“第三章；三、服務(wù)需求；3.5硬件設(shè)備采購(gòu)需
求；第22項(xiàng)設(shè)備檔案機(jī)”。該設(shè)備參數(shù)里含多項(xiàng)語(yǔ)音相關(guān)技術(shù)要求,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查該項(xiàng)技術(shù)為安徽某家公司獨(dú)有技術(shù)，存在傾向性和排他性。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》中第三十二條規(guī)定和《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》中對(duì)本條目做出的解釋第五條“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商”，屬于“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”中的一種，建議該設(shè)備參數(shù)重新審議。
答：本項(xiàng)目第22項(xiàng)設(shè)備檔案機(jī)，該設(shè)備參數(shù)里的多項(xiàng)語(yǔ)音相關(guān)技術(shù)要求目前很多企業(yè)都可以滿足。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，市面上有不同廠商的設(shè)備都包含語(yǔ)音技術(shù)，比如：騰訊AI開(kāi)放平臺(tái)、阿里巴巴、百度科技、云知聲等公司都可以滿足，因此從技術(shù)到設(shè)備都并非一家獨(dú)有，故并未違反“限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商"規(guī)定，不屬于“以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人”行為故質(zhì)疑人質(zhì)疑不符合事實(shí)。本項(xiàng)按原招標(biāo)文件執(zhí)行
5、本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間延期至2020年9月30日8:30，答疑時(shí)間延期至2020年9月16日17:30，開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)
變更為太湖山路原老黨校（陽(yáng)光花園小區(qū)大門(mén)對(duì)面）1樓2號(hào)開(kāi)標(biāo)室。
更正日期：2020年9月14日
三、其他補(bǔ)充事宜
此公告視同招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等法律效力。請(qǐng)投標(biāo)人及時(shí)下載。
四、凡對(duì)本次公告內(nèi)容提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。
1.采購(gòu)人信息
名稱：巢湖市檔案館
地址：巢湖市西門(mén)老政府大院內(nèi)
聯(lián)系方式：王主任0551-82323265
2.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)信息
名稱：安徽聯(lián)潤(rùn)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
地址：巢湖市裕溪路38號(hào)崗嶺綜合樓4樓
聯(lián)系方式：劉工13615650956
3.項(xiàng)目聯(lián)系方式
項(xiàng)目聯(lián)系人：劉工
電 話：13615650956
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