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江蘇省揚州市級骨干河湖保護規(guī)劃編制項目招標通知 |
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公告名稱： |
江蘇省揚州市級骨干河湖保護規(guī)劃編制項目招標通知 |
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江蘇省 |
發(fā)布時間： |
2020-09-16 |
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詳細內(nèi)容：
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揚州市級骨干河湖保護規(guī)劃編制項目招標公告
根據(jù)江蘇省水利廳《省水利廳關(guān)于開展全省河湖保護規(guī)劃編制的通知》（蘇水河湖〔2019〕10號）的要求，揚州市水利局擬開展揚州市級骨干河湖保護規(guī)劃編制工作，項目資金為揚州市財政資金。招標人為揚州市水利局，現(xiàn)委托招標代理公司建銀工程咨詢有限責任公司對本項目進行國內(nèi)公開招標，目前各項招標手續(xù)齊全，并將有關(guān)事項公告如下。
一、項目概況及內(nèi)容
河湖是水資源的主要載體，具有輸水、調(diào)蓄洪水、供水、維護生物多樣性、凈化水質(zhì)、養(yǎng)殖、航運、旅游等多種功能， 加強河湖管理與保護對推進生態(tài)文明建設(shè)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為切實規(guī)范河湖管理、保護、治理、開發(fā)行為，維護河湖生態(tài)健康，省水利廳于2019年8月組織開展全省范圍開展河湖保護規(guī)劃編制工作（蘇水河湖〔2019〕10號）。結(jié)合《2020年全省生態(tài)河湖工作要點》和《關(guān)于加快推進全市河湖保護規(guī)劃編制工作的通知》（揚水運管〔2020〕24號）要求，現(xiàn)將對市級負責鹵汀河、儀揚河、烏塔溝（含潤揚河）、龍河、斜豐港、小涵河-小涇河、子嬰河、新通揚運河、三陽河、潼河、運西河、金寶航道、北澄子河、通揚運河、槐泗河、古運河、沿山河等17條市領(lǐng)導(dǎo)擔任河長的省骨干河道和瘦西湖進行保護規(guī)劃編制工作。
規(guī)劃基準年為2018年，近期為2025年，遠期為2035年。
二、本次招標范圍及任務(wù)要求
本次揚州市級骨干河湖保護規(guī)劃編制項目招標計為1個標段（招標編號：YZGGHHBHGH），招標規(guī)劃范圍、主要任務(wù)和內(nèi)容為：
（一）規(guī)劃范圍
序號
河道名稱
起點
訖點
長度（公里）
1
鹵汀河
小紀鎮(zhèn)花彭村
武堅鎮(zhèn)花莊村
9.80
2
儀揚河
古運河（三汊河）
長江（泗源溝）
25.60
3
烏塔溝（含潤揚河）
趙莊水庫
長江
26.70
4
龍?河
塔山水庫
儀揚河
24.10
5
斜豐港
三陽河（樊川）
鹵汀河（老閣）
20.90
6
小涵河-小涇河
新通揚運河（孔莊）
北澄子河（五里鋪）
43.30
7
子嬰河
界首
北蕩（臨澤）
25.70
8
新通揚運河
芒稻河（江都西閘）
江泰交界
28.30
9
三陽河
新通揚運河（宜陵）
潼河（杜巷）
66.50
10
潼?河
三陽河（杜巷）
里運河（寶應(yīng)站）
15.50
11
運西河
山陽鎮(zhèn)大東村
山陽鎮(zhèn)楊河村
7.38
12
金寶航道
南運西閘
寶應(yīng)湖退水閘
4.70
13
北澄子河
高郵城區(qū)
鹵汀河（老閣）
38.40
14
通揚運河
仙女鎮(zhèn)陳行村
郭村鎮(zhèn)塘頭村
37.30
15
槐泗河
大官橋漫水閘
淮河入江水道
10.20
16
古運河
揚州閘下
瓜州閘上
27.82
17
沿山河
龍河
揚子江北路
18.60
18
瘦西湖
（二）主要任務(wù)
規(guī)劃的主要任務(wù)包括：（1）分析河湖保護面臨的形勢與需求。開展現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測，收集基礎(chǔ)資料，摸清河湖現(xiàn)狀基本情況，分析河湖保護、治理與管理存在主要問題。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的要求，分析河湖保護面臨的形勢和需求。（2）研究河湖功能定位。依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合新形勢下河湖保護需求，系統(tǒng)研究河湖功能定位，分析不同功能的相互關(guān)系。（3）制定河湖保護方案與措施。明確河湖保護范圍，分析提出河湖功能、水域岸線、重要基礎(chǔ)設(shè)施保護與空間管控的方案與措施，提出河湖開發(fā)利用控制性指導(dǎo)意見。（4）建立健全河湖管理體系。提出創(chuàng)新河湖管理體系、提升管理能力，實現(xiàn)長效管護的方案與措施。（5）提出規(guī)劃實施意見與保障措施。提出規(guī)劃實施安排意見，明確近期實施重點，提出規(guī)劃實施的保障措施和政策建議。
其他服務(wù)要求：按省要求做好省水利工程地理信息平臺數(shù)據(jù)庫錄入工作，配合省級部門做好流域性保護規(guī)劃編制及省管湖泊保護規(guī)劃修編工作。
（三）主要內(nèi)容
1、河湖現(xiàn)狀調(diào)查評價與保護需求分析
收集、補充調(diào)查河湖現(xiàn)狀地形、水文、水質(zhì)、生態(tài)等基礎(chǔ)資料以及河湖主要功能與開發(fā)利用情況，綜合分析評價河湖現(xiàn)狀治理、保護與管理狀況及存在主要問題。針對湖泊評估上一輪湖泊保護規(guī)劃實施情況與問題。根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等要求，遵循新時期治水方針和治水思路，分析河湖保護面臨的形勢和需求。
2、河湖功能定位
依據(jù)流域、區(qū)域綜合規(guī)劃，防洪規(guī)劃，水資源規(guī)劃，生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，交通、文化、旅游等相關(guān)規(guī)劃，結(jié)合新形勢下河湖保護需求，分析河湖主要功能，明確功能定位。河湖功能包括防洪、水資源與供水、生態(tài)、文化景觀等公益性功能以及航運、養(yǎng)殖、旅游等其他功能。分析河湖不同功能的相互關(guān)系，按照公益性功能優(yōu)先，開發(fā)性功能服從公益性功能保護要求的原則，確定河湖主次功能排序。
3、河湖保護方案與措施
（1）河湖管理（保護）范圍
依據(jù)《江蘇省河道管理條例》《江蘇省湖泊保護條例》《江蘇省水利工程管理條例》規(guī)定，劃定（復(fù)核）河湖保護范圍與管理范圍。對上一輪湖泊保護規(guī)劃確定的湖泊保護范圍線、蓄水保護范圍線根據(jù)湖泊現(xiàn)狀情況和相關(guān)規(guī)劃進行復(fù)核調(diào)整。
（2）河湖功能保護
依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，明確相應(yīng)功能分區(qū)，針對防洪功能、水資源與供水功能、生態(tài)功能，劃定河湖行洪通道、供水通道、飲用水水源保護區(qū)和生態(tài)保護區(qū)，并提出保障相應(yīng)功能發(fā)揮的治理與保護措施。河湖文化景觀功能保護融合歷史水文化和時代元素，提出彰顯江蘇河湖文化特色的保護與建設(shè)措施。在優(yōu)先保障河湖公益性功能的前提下，提出維護其它功能的意見與措施。
（3）河湖水域岸線保護
調(diào)查河湖水域岸線現(xiàn)狀與存在問題，依據(jù)河湖岸線的自然屬性、經(jīng)濟社會功能屬性以及保護和利用要求，按照岸線功能區(qū)劃分依據(jù)和方法，科學(xué)劃定岸線功能區(qū)（岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)）。按照岸線邊界線劃分原則和方法，劃定河湖岸線邊界線（臨水邊界線、外緣邊界線）。確定不同岸線功能區(qū)保護目標，提出河湖水域岸線保護利用意見，重點提出水域岸線內(nèi)非法侵占清退與治理的方案與措施。
（4）河湖重要基礎(chǔ)設(shè)施保護
提出河湖防洪堤、閘壩、穿堤涵閘、泵站、水文設(shè)施等水利基礎(chǔ)設(shè)施以及河湖管理（保護）范圍內(nèi)交通道路及橋梁、航道設(shè)施、通訊設(shè)施、電力設(shè)施、管道等各類基礎(chǔ)設(shè)施的保護要求與意見。
（5）河湖空間管控
根據(jù)現(xiàn)狀河湖保護范圍與管理范圍、河湖岸線邊界范圍、河湖生態(tài)空間等，明確河湖空間管控范圍，形成河湖空間管控布局。提出維護河湖空間完整的管控指標、管控措施與意見。
4、河湖開發(fā)利用控制指導(dǎo)意見
針對河湖空間管控范圍內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖、種植、采砂、土地開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及涉湖休閑旅游等開發(fā)利用活動，依照相關(guān)法律法規(guī)，提出不影響河湖公益性功能發(fā)揮的控制與指導(dǎo)意見。
5、河湖管理
研究創(chuàng)新河湖管理體系、提升管理能力，實現(xiàn)長效管護的方案與措施，明確河湖管理體制、機制，提出制度建設(shè)、監(jiān)測監(jiān)控體系方案。
6、規(guī)劃實施安排與效果分析
根據(jù)河湖規(guī)劃方案，綜合考慮治理迫切性、治理效果和實施可能性，提出規(guī)劃實施安排意見，明確近期實施重點。綜合分析評價規(guī)劃實施的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境效益。
7、保障措施
從政府組織、資金投入、監(jiān)督考核、科技支撐、協(xié)作機制、社會參與等方面，提出規(guī)劃實施的保障措施和政策建議。
（四）、規(guī)劃成果（包含但不限于）
按照一河（湖）一規(guī)劃要求，每一條河道（湖泊）必須提交以下成果：（1）規(guī)劃文本及規(guī)劃圖；（2）現(xiàn)狀及規(guī)劃電子圖件，原則上地形圖比例不小于1:10000，或亞米級分辨率的正射影像圖，坐標采用2000國家大地坐標系統(tǒng)（中央經(jīng)線按地理位置可選用117°、120°、123°），空間實體數(shù)據(jù)采用GDB或shapefile格式，屬性數(shù)據(jù)采用mdb格式。
（五）服務(wù)周期
2020年10月20日前提交規(guī)劃編制大綱，2020年11月20日前提交征求意見稿，2020年11月30前提交送審稿，12月15日前提交報批稿，總服務(wù)期為自合同簽訂之日起至政府批準規(guī)劃之日止。
三、投標人資格
1、投標人資質(zhì)要求為：具有獨立法人資格，具備水利設(shè)計行業(yè)乙級及以上或水利設(shè)計專業(yè)（城市防洪或河道整治）乙級及以上資格。
2、關(guān)鍵人員資格要求：項目負責人具備水利工程專業(yè)高級工程師及以上技術(shù)職稱。
3、近5年投標人企業(yè)、法定代表人、項目負責人未因行賄犯罪記錄被限制目前投標。（須提供承諾書）。
4、投標單位信用等級不低于揚州市水利局最新評定的D級（信用等級相關(guān)規(guī)定見：揚州水利網(wǎng)http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/202003/558aa7a0d4294f5eaa81d0b4936d9bb5.shtml，若上一個年度無揚州市信用等級的，按其江蘇省水利工程建設(shè)從業(yè)單位信用等級，初次在“江蘇省水利工程建設(shè)招投標管理系統(tǒng)”中登記的投標單位，揚州市水利信用等級為B級）。
5、被各級政府信用管理部門公布的失信被執(zhí)行人（包括自然人和單位），在失信記錄解除前，不得參加本項目的招標投標活動（不同網(wǎng)站公布的失信被執(zhí)行人信息存在差異的，以“信用中國”www.creditchina.gov.cn公布的信息為準）。
6、本次招標不接受聯(lián)合體投標。
7、本次招標采用資格后審方式，資格后審未通過的投標文件將按無效標處理。
四、招標文件獲取
4.1本工程實行電子招投標，請各投標人先行在“江蘇省水利工程建設(shè)招投標管理系統(tǒng)（http://222.190.131.3:9100/OP/Login.aspx）”中建立企業(yè)投標信息資料庫。
4.2各潛在投標人在投標前，須下載企業(yè)公章和法人簽名登記表（下載地址：http://222.190.131.3:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按《關(guān)于江蘇省水利工程建設(shè)電子招投標系統(tǒng)辦理電子CA證書簽章有關(guān)事項的通知》辦理CA證書簽章。
4.3各投標人請于2020年9月10日0：00至2020年9月20日0：00，登錄“揚州水利電子招投標系統(tǒng)網(wǎng)站”（登錄路徑：“揚州市公共資源交易中心網(wǎng)站→交易平臺登錄→水利業(yè)務(wù)登錄”，網(wǎng)址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）進行網(wǎng)上操作、完成電子招投標系統(tǒng)網(wǎng)上填報及繳費程序后，方可下載招標文件。
4.4招標文件：500元/套。
五、現(xiàn)場踏勘及標前會
本次招標不組織踏勘現(xiàn)場，不召開投標預(yù)備會。
六、投標文件的遞交
6.1投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年9月30日10時00分。
本次招標采用不見面開標，投標人無需到揚州市公共資源交易中心現(xiàn)場參加開標會議。投標人電子投標文件在投標文件遞交的截止時間前上傳至揚州市水利工程電子招投標交易平臺。
6.2電子投標文件未在投標截止時間前完成上傳的，招標人不接受該投標。
七、聯(lián)系方式
招標人：揚州市水利局
地址：揚州市文昌中路460號
聯(lián)系人：朱偉
電話：0514-87939796
招標代理機構(gòu)：建銀工程咨詢有限責任公司
地址：揚州市江陽東路188號建行徐凝門支行三樓
聯(lián)系人：葛支友
電話：0514-87331489、13805271077
郵箱：95698898@qq.com
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