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天門市2020年第一批農(nóng)村公路危橋改造工程已由天交復(fù)函【2020】12號批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為天門市農(nóng)村公路管理處，所需建設(shè)資金來自部省補助和地方自籌，資金已落實，招標(biāo)人為天門市農(nóng)村公路管理處，招標(biāo)代理為湖北華中天地國際工程咨詢有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目施工監(jiān)理進行公開招標(biāo)，誠邀具備相應(yīng)資格條件的監(jiān)理單位參與本項目的投標(biāo)。本項目采用資格后審方式進行招標(biāo)。

1.項目概況及招標(biāo)范圍

表 1-1 項目概況與招標(biāo)范圍

項目概況

建設(shè)地點

天門市

建設(shè)規(guī)模

本次新改建橋梁共638.48延米/24座，具體以工程量清單以及圖紙為準(zhǔn)。

招標(biāo)范圍

招標(biāo)范圍

天門市2020年第一批農(nóng)村公路危橋改造工程監(jiān)理服務(wù)

標(biāo)段劃分

本項目監(jiān)理設(shè) 1 個標(biāo)段，標(biāo)段號 1

計劃監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)期

計劃開工日期為 2020 年11月，具體以招標(biāo)人通知的為準(zhǔn) ；

監(jiān)理服務(wù)期：545 日歷天；

其中， 天門市2020年第一批農(nóng)村公路危橋改造工程準(zhǔn)備階段、施工階段 180 日歷天，交工驗收與缺陷責(zé)任期階段 365 日歷天；

監(jiān)理機構(gòu)

一級監(jiān)理機構(gòu)



2.投標(biāo)人資格要求

2.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具備的最低資格條件見附件 1附錄，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的能力。

2.2本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

2.3每個投標(biāo)人最多可對1 個標(biāo)段投標(biāo)，且允許中 1 個標(biāo)。

2.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加同一標(biāo)段投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均將被否決。

3.評標(biāo)辦法

評標(biāo)辦法詳見招標(biāo)公告附件 2 評標(biāo)辦法。

4.招標(biāo)文件的獲取

4.1凡有意參加投標(biāo)者，應(yīng)當(dāng)在天門市公共資源電子交易平臺（以下簡稱“市電子交易平臺”）進行網(wǎng)員注冊，并領(lǐng)取 CA 數(shù)字證書和辦理電子簽章。具體操作參見《交易主體入網(wǎng)指南》（網(wǎng)址：http://ztb.tianmen.gov.cn/Detail/53900）。

4.2 完成網(wǎng)員注冊后，請于2020 年 9月25日至 2020 年 9月30日17時30分止（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA 數(shù)字證書登錄“市電子交易平臺”

（網(wǎng)址：http://ztb.tianmen.gov.cn/，下同），明確所投標(biāo)段，按照提示下載招標(biāo)文件，并點擊“確認(rèn)投標(biāo)”按鈕。各投標(biāo)人下載招標(biāo)文件并點擊“確認(rèn)投標(biāo)”方能正常投標(biāo)。未按規(guī)定從“市電子交易平臺”下載招標(biāo)文件且確認(rèn)投標(biāo)的，其投標(biāo)將被否決。

5.投標(biāo)文件的遞交

5.1本項目不集中組織進行工程現(xiàn)場踏勘并召開投標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)人可根據(jù)自身需要自行考察。

5.2投標(biāo)文件包括加密的電子投標(biāo)文件和不加密的電子投標(biāo)文件（U盤備份）。投標(biāo)文件遞交截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2020 年10月20 日15時00 分。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，以下列兩種方式遞交投標(biāo)文件：



（1）網(wǎng)上遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，通過互聯(lián)網(wǎng)使用 CA數(shù)字證書登錄“市電子交易平臺”，將加密的電子投標(biāo)文件上傳，并確定已加密投標(biāo)文件保存上傳成功。逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。

（2）現(xiàn)場遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前，將不加密的電子投標(biāo)文件（U盤備份）按照招標(biāo)文件要求密封和加寫標(biāo)記后，遞交至天門市陸羽大道 9號天門市公共資源交易中心開標(biāo)廳。逾期送達的或者未送達指定地點的，或者未按照招標(biāo)文件要求密封或者加寫標(biāo)記的電子投標(biāo)文件，招標(biāo)人將拒收。

5.3投標(biāo)人須攜帶天門市公共資源電子交易平臺 CA鎖參加現(xiàn)場投標(biāo)文件解密。投標(biāo)人代表在現(xiàn)場解密投標(biāo)文件時需出示授權(quán)委托人的二代身份證并遞交法人授權(quán)委托書（若為法定代表人需出示二代身份證并遞交法定代表人身份證明）以供招標(biāo)人查驗。

6.聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人： 天門市農(nóng)村公路管理處

地 址：天門市竟陵辦事處陸羽大道西3號郵政編碼：431700

聯(lián) 系 人： 王先生

電 話：0728-5880798

傳 真：

招標(biāo)代理：湖北華中天地國際工程咨詢有限公司

地 址：天門市景西路30號

聯(lián) 系 人：周先生

電 話：18064297517

電子郵件：

開戶行號：402537400223湖北天門農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司陸羽支行

賬 號：82010000003249439



附件 1：

附錄1-1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)

項 目

要 求

備 注

資 質(zhì)

持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照， 具備交通運輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)丙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書。

附錄1-2 資格審查條件(業(yè)績最低要求)

項 目

要 求

備 注

業(yè) 績

近 5 年內(nèi)至少獨立完成過 1項單跨為30米（含30米）以上的橋梁工程或二級及以上公路工程的監(jiān)理任務(wù)。

(近五年，指項目的交工驗收時間為 2015 年 7 月至投

標(biāo)截止時間；)

附錄1-3 A資格審查條件（主要人員最低要求)

序號

監(jiān)理崗位

資 格 要 求

數(shù) 量

備 注

1

總監(jiān)理工程師

具有交通運輸部公路工程監(jiān)理工程師資格或注冊監(jiān)理工程師，具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，五年以上現(xiàn)場工程監(jiān)理經(jīng)歷，擔(dān)任過 2 項（含 2 項）以上二級及

以上公路工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人。

1

附錄1-3 B資格審查條件(其他主要管理人員和技術(shù)人員最低要求)

監(jiān)理崗位

資格要求

數(shù)量

備注

試驗室主任

持有試驗檢測工程師或試驗檢測師資格證書，具有中級及以上

技術(shù)職稱，五年以上試驗檢測工作經(jīng)歷

1

專業(yè)監(jiān)理人員

路橋

從事類似監(jiān)理工作 3 年以上，具有交通運輸部公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格，具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱

1

測量

從事類似監(jiān)理工作 3年以上，具有相關(guān)專業(yè)（或公路工程專業(yè)）

中級及以上技術(shù)職稱。

1

可兼

任

試驗檢測

從事類似監(jiān)理工作 3 年以上，持有試驗檢測工程師或試驗檢測

師證書，具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱

1

可兼

任

安全、環(huán)保

從事類似監(jiān)理工作 3 年以上，持有行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全證

書，具有相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。

1

合約、計量和計劃

具有交通運輸部公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格，具有相關(guān)專業(yè)

中級及以上技術(shù)職稱，負(fù)責(zé)類似工程的計量及合同工作 3 年以上。

1

監(jiān)理員

具有初級技術(shù)職稱，經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并且考試

合格，同時從事類似監(jiān)理工作 2 年以上。

3



附錄1-4 資格審查條件(試驗、檢測儀器，辦公、生活及交通設(shè)施最低要求)

備注：標(biāo)注☆的為關(guān)鍵設(shè)備。



附錄1-5 資格審查條件(財務(wù)最低要求)

項 目

要 求

備注

財務(wù)能力

1，投標(biāo)人近 3 年平均營業(yè)額不少于 50 萬元；

2，投標(biāo)人近三年的流動資產(chǎn)與流動負(fù)債的比率不小于 1。

附錄1-6 資格審查條件(訴訟和履約)

序號

信譽要求

1

投標(biāo)人沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)狀態(tài)；

2

投標(biāo)人沒有處于財務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

3

投標(biāo)人沒有被省級及以上交通運輸主管部門或其他有權(quán)作出處罰的部門作出取消在湖北省公路水運建設(shè)市場投標(biāo)資格或禁止進入湖北省公路水運建設(shè)市場的處罰且處于有效期內(nèi)；

4

投標(biāo)人及其法定代表人和擬投入本項目的總監(jiān)理工程師在招標(biāo)文件發(fā)售日起前 3年內(nèi)應(yīng)無行賄犯罪記錄。（提供中國裁判文書網(wǎng)的查詢界面

截圖》，如有行賄犯罪記錄，其投標(biāo)文件將被否決。）

5

對正在公告期內(nèi)的列入“公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄黑名單” 的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將被否決。（提供“湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)信

用信息平臺”網(wǎng)站（www.hbcxpt.cn） 網(wǎng)頁查詢截圖）

6

一、按照《省信用辦關(guān)于全面建立信用承諾制度的通知》(鄂信用辦[2018]34 號)文件的規(guī)定，參與湖北省公路水運工程招標(biāo)投標(biāo)活動的企業(yè)，須提供《信用承諾書》（見投標(biāo)文件格式)，并如實報告企業(yè)信用狀況(見投標(biāo)文件格式)。

二、依法禁止下列企業(yè)參與湖北省公路水運工程招投標(biāo)活動：

(一)在國家企業(yè)公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的；

(二)在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執(zhí)行人名單；

(三)企業(yè)或其法定代表人、擬委任的項目總監(jiān)在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的；

(四)其他在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被

列為失信懲戒對象，且按聯(lián)合懲戒要求禁止參與招投標(biāo)的。



附件 2：評標(biāo)辦法

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

4.1

第一信封初步評審標(biāo)準(zhǔn)

招標(biāo)文件的獲取

符合招標(biāo)公告第 4.2 款規(guī)定

參加開標(biāo)會

符合第二篇“投標(biāo)人須知”第 18.1 款規(guī)定

多標(biāo)段投標(biāo)

符合第一篇“招標(biāo)公告”第 2.3 款規(guī)定

投標(biāo)文件

投標(biāo)文件能正常打開

投標(biāo)文件的簽署

符合第二篇“投標(biāo)人須知”第 13.1（4）項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二篇“投標(biāo)人須知”第 11.1 款規(guī)定

投標(biāo)文件的格式、內(nèi)容

符合第八章“投標(biāo)文件格式”的格式規(guī)定、實質(zhì)性內(nèi)容齊全，跡清晰可辨

監(jiān)理服務(wù)期

符合第一篇“招標(biāo)公告”第 1 條規(guī)定

其他要求

① 投標(biāo)文件所述標(biāo)段號與外包封的標(biāo)段號一致

（僅當(dāng)采用不加密的電子投標(biāo)文件（U 盤備份）開標(biāo)時適用）；

② 符合招標(biāo)文件的其他規(guī)定。

4.2

投標(biāo)人不得存在的其他情形：

第二篇“投標(biāo)人須知”第 2.5、2.6、第 2.7、第 2.8 款的要求

串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的；

不按評標(biāo)委員會要求澄清、說明或補正的。

5

第一信封資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具有有效的營業(yè)執(zhí)照

資質(zhì)等級

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-1 規(guī)定

類似業(yè)績

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-2 規(guī)定

主要人員、其他管理與技術(shù)人員

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-3 規(guī)定

設(shè)備

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-4 規(guī)定

財務(wù)狀況

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-5 規(guī)定

履約情況

符合第一篇“招標(biāo)公告”附錄 1-6 規(guī)定

聯(lián)合體投標(biāo)（如有）

提交聯(lián)合體協(xié)議書，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體符合第二篇“投標(biāo)人須知”第 2.2 款規(guī)定



招標(biāo)人不能接受的條件

未附有招標(biāo)人不能接受的條件

6

第一信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

（1）

合同條款響應(yīng)性

符合本篇第 6.1 款的規(guī)定

6

第一信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

（2）

評審條款

評審標(biāo)準(zhǔn)

評分因素

評分標(biāo)準(zhǔn)

技術(shù)評審（_40 分）

監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 （ 30_ 分）

① 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施較可行， 具有較強針對性，能滿足現(xiàn)場施工監(jiān)理要求，得18-24_分；

② 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施科學(xué)合理， 針對性強，保障有力，

得_24-30_分。

對本項目重點、難點分析 （5_分）

① 對本項目重點、難點分析較全面，得_3-4 分；

② 對本項目重點、難點分析透徹，把握準(zhǔn)確， 具有較強針對性，得

_5 分。

對本項目的建議

（5_分）

① 對本項目的建議可行，得3-4_分；

② 對本項目的建議分析

全面，可操作性強， 得5_分。

商務(wù)評審（_50 分）

監(jiān)理人員及機構(gòu)設(shè)置

（_35 分）

① 滿足資格審查人員要求，機構(gòu)設(shè)置較合理



的，得_21 分；

② 總監(jiān)理工程師每增加

1項二級及以上公路工程的監(jiān)理負(fù)責(zé)人業(yè)績加 7分，最多加

14 分。

監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備

（5_分）

① 滿足資格審查要求的，得3_分；

② 每增加 1 項關(guān)鍵設(shè)備

加 1 分，最多加 2分。

監(jiān) 理 業(yè) 績 與 信 譽

（10_分）

① 滿足資格審查要求的，得6_分；

② 近 5 年每增加 1 項二級及以上公路工程的監(jiān)理任務(wù)加 2 分，最

多加 4 分。

6

第二信封詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)

評審條款

評審項目

評審標(biāo)準(zhǔn)

財務(wù)評審

初步評審

符合本篇 6.4.1 項規(guī)定

報價文件遞交函中的報價與“監(jiān)理服務(wù)費報價匯總表”中監(jiān)理服務(wù)費用合

計報價一致

投標(biāo)報價不低于其成本

算術(shù)性修正

符合本篇 6.4.2 項規(guī)定

財務(wù)評分（10_分）

評標(biāo)基準(zhǔn)價：通過財務(wù)評審的報價為有效報價。評標(biāo)基準(zhǔn)價等于所有有效

報價的算術(shù)平均值。

財務(wù)得分計算：

當(dāng)投標(biāo)人報價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分，每高于



評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣0.2 分，每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價一個百分點扣

_0.1_分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

F1=F-︱D1-D︱/D× 100

×E

式中：F1—投標(biāo)人財務(wù)得分；

F—財務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，F(xiàn)＝10 。D1—投標(biāo)人的投標(biāo)報價；

D — 評標(biāo)基準(zhǔn)價。

若D1≥D，則E=0.2 ；

若 D1<D，則 E=0.1。財務(wù)得分最低為 0 分。

2.14

招標(biāo)人補充的其他內(nèi)容

群眾辦事“堵點”問題調(diào)查問卷

（第二季）

國務(wù)院辦公廳開通“國家政務(wù)服務(wù)投訴與建議”小程序

湖北政務(wù)服務(wù)APP上線

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